华盛顿——对于美国汽车工人联合会来说，这是一个新的政治时代——一个要求结果、拒绝支持和公开批评一些自称是工会最大盟友的政客的时代。

用工会新领导层的话说，这是因为他们正处于汽车行业未来工作的“决定性时刻”。讲究细节的时代已经结束了。

上个月，全美汽车工人联合会与通用汽车(General Motors Co.)、福特汽车(Ford Motor Co.)和Stellantis NV就一份新合同展开谈判。工会领导人认为，这份合同将决定工会成员在这个瞬息万变的行业中的地位。随着汽车制造商转向生产电动汽车，他们正在为底特律三巨头及其合资伙伴拥有的电池工厂的工人争取更高的工资、更好的福利和额外的保护。

尽管有新的机会出现，但与汽油动力汽车相关的数千个美国工作岗位可能因电气化而面临风险，这突显了工会领导人和美国官员在推动电气化和国内就业增长的过程中所表达的焦虑情绪。

曾多次自称为美国历史上“最支持工会的总统”的民主党总统拜登说，他赞同UAW对未来行业充满高薪工会工作的愿景。工会的新领导层一直在公开敦促他证明这一点，称他的政府在要求提高工资和福利以换取联邦政府对电动汽车制造业数十亿美元补贴方面做得不够。

美国总统拜登称自己是美国历史上“最支持工会的总统”，并坚持认为他赞同美国汽车工人联合会对未来工业充满高薪工会工作的看法。前总统唐纳德·特朗普最近发布了一段竞选视频，向美国汽车工人联合会成员示好，并抨击拜登的电动汽车政策。

UAW主席肖恩·费恩在一份声明中对《底特律新闻》表示:“UAW在华盛顿的策略改变了，因为它不得不这么做。”“如果我们要代表我们的成员并为他们提供服务，我们就必须改变做事的方式。”

费恩说，首先要“明确表示，代言是挣来的，而不是期望得到的”。今年5月，该工会表示，在政府表明支持向电动汽车“公正过渡”之前，它将不支持拜登的连任竞选。

费恩在国会举行了多次会议，以争取议员们的支持，尽管他公开批评《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)缺乏保护。许多民主党人认为，《通货膨胀削减法案》是他们的一大成就。

在前密歇根州州长詹妮弗·格兰霍姆(Jennifer Granholm)的领导下，能源部于6月宣布计划向福特在肯塔基州和田纳西州的合资企业提供92亿美元的贷款——这是该机构历史上最大的一笔此类贷款——费恩问道:“为什么乔·拜登(Joe Biden)政府要用纳税人的钱为这种企业贪婪提供便利?”

这与最近几届工会主席在幕后倾向于政客，但在公开场合大多支持民主党盟友的做法有明显不同。费恩的前任雷·库里(Ray Curry)在过去几年里经常与底特律三巨头的首席执行官一起出现在白宫的活动中。

一些民主党人说，这种语气和方式的转变最初令白宫感到意外。

大急流城民主党众议员希拉里·斯科尔滕(Hillary Scholten)说:“我想说，他们不一定预料到这种强硬态度。”“很明显，我不在白宫工作，我没有直接的渠道。但我知道这让我们中的许多人感到意外，我听说白宫的反应是，‘这里发生了什么?’”

一个关键选区的公开谴责本身就是对白宫的挑战。但是，底特律所有三家汽车制造商的罢工(许多专家预测，即使不太可能，也有可能在9月发生)可能会对美国经济产生全面影响，进而影响拜登的连任竞选。

拜登星期一就谈判发表声明，要求“各方共同努力，达成一项公平的协议”。对于一位总统来说，这是一个不同寻常的举动，表明他正在密切关注事态发展。美国汽车工人联合会对此表示欢迎，认为这是“对确保高薪工会工作的强有力合同的支持”。

拜登说，他希望底特律三巨头的汽车工作是“可以养家的好工作”，管理层“应该尊重组织的权利”，公司应该采取“一切可能的措施”避免关闭工厂，当他们这样做时，确保过渡“公平，并以相当的工资在同一工厂和社区进行重组、重启和重新招聘，同时给现有工人填补这些职位的第一次机会”。

福特贷款引发紧张局势后不久，政府任命吉恩·斯珀林(Gene Sperling)——安阿伯人、总统高级顾问——作为政府与工会和底特律汽车制造商谈判的联络人。

斯珀林通过电子邮件告诉《新闻》，总统“希望确保在这关键的几个月里，白宫有一个关键人物来协调，与主要政党保持联系，每天早上醒来时都特别关注对UAW和三巨头来说最紧迫的问题。”

他说，“毫无疑问”，白宫与UAW领导层之间的沟通已经加强。他指出，拜登7月曾与费恩会面，双方的讨论是“持续和及时的”。

白宫和全美汽车工人联合会的高级官员都在匿名的条件下接受了《新闻》的采访，他们认为工会的新战略是强硬和自信的，但对政府没有敌意。

斯珀林说:“毫无疑问，总统强烈支持UAW的呼吁，即确保向电动汽车的过渡不仅是在美国制造的，而且还能促进优质、高薪的工会工作。”“我们认为，在合法和可能的情况下，我们的政策应促进保护好工作和集体谈判权。”

工会要求

汽车行业向电动汽车的转型引发了一些工人的担忧，在过去几十年里，随着工作岗位向劳动力成本更低的市场转移，许多工人已经经受住了重大变化。

制造一辆电动汽车所需的时间比制造一辆汽油动力汽车少30%，专家们预计汽车制造商将削减支持汽车生产的工作岗位。在支持新技术的部门，如电池制造、工程、软件开发和电工工作，预计会有新的就业机会，但这些工作可能与那些与汽油和柴油动力汽车相关的工作看起来不同(而且薪水可能更低)。汽车制造商已经承诺将工人带过来，但美国汽车工人联合会却发出了警告。

底特律三巨头都在与外国公司组建合资企业，生产为其电动汽车提供动力的电池。其中只有一家工厂——通用汽车位于俄亥俄州东北部的Ultium Cells工厂——已经投入运行。该工厂成立了工会，但还没有签订合同，UAW已经提出了对工厂工资和安全的担忧(Ultium发言人达利斯·特里普拉斯称有关安全的指控“故意虚假和误导”)。

根据全美汽车工人联合会的合同，Ultium工人的收入约为通用汽车工人的一半，这是费恩经常提及的汽车谈判中的一个引爆点。美国汽车工人联合会正在推动将合资企业纳入工会的全国合同;Ultium表示，它认为没有“可行的法律或实际途径”来这样做，因为它是一个与通用汽车“独立的法律实体”。

美国汽车工人联合会要求在四年内将工资提高46%，他们认为，汽车公司正在经历利润增长，有能力给工人提供更多的工资。汽车制造商表示，他们已经与工人分享了利润，默许工会的要求将使他们在与特斯拉公司(Tesla Inc.)等竞争对手或在美国运营的十几家没有工会员工的外国汽车制造商的竞争中失去竞争力。

通用汽车在8月初回应工会的正式要求时表示，这些要求“将威胁到我们为车队的长期利益做正确事情的能力”。“我们认为，在一个由非工会竞争主导的行业中，保护美国制造业和就业是很重要的。”

合同谈判之际，民主党的《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)补贴加大了汽车制造商的投资。该法案包括许多有利于汽车公司的政策，包括美国制造的电池每产生千瓦时的能源可获得35美元的税收抵免。专家说，这是一笔数额巨大的补贴，其价值可能远远超过无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)在未来10年估计的306亿美元。

爱尔兰共和军的投资伴随着现行的工资和学徒要求——政府本月早些时候加强了这一要求——用于建设、改建或维修获得联邦补贴的设施。但一旦工厂建成并投入运营，它们对工厂的运营就没有类似的要求。

“这不是我们第一次期望政府对我们的行业有利，并倡导美国的就业机会。而拜登政府已经这么做了，但我认为，当他们通过《通货膨胀削减法案》这么做时，会产生一些意想不到的后果。”47岁的托尼·托蒂说，他是UAW当地14分会负责通用托莱多推进工厂的主席。

他指出，汽车制造商正准备通过爱尔兰共和军(IRA)为合资电池工厂获得数十亿美元的补贴，但却把它们排除在工会的全国协议之外:“谁能想到，这些公司会拿着那里的资金，背叛我们，把这些电池工厂建在我们的协议之外?”

UAW敦促政府使用自由裁量拨款计划来奖励工会参与的项目，要求支出决策更加透明，并要求国会和白宫官员公开支持他们的合同要求。近30名民主党参议员上个月联名致信底特律三巨头的首席执行官，呼吁将合资企业的工人纳入全国性合同。

这名白宫官员辩称，总统在爱尔兰共和军中争取了更多的工会利益，但未能在分歧严重的参议院中获得通过。(西弗吉尼亚州的中间派民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)否决了一项电动汽车税收抵免条款，该条款本可以激励工会化。曼钦在这项存在分歧的法案上投了最后一票。)这位官员还说，政府在实施计划时的回旋余地是有法律限制的。

乔治城大学工人权利研究所执行主任、前全国劳资关系委员会主席Mark Gaston Pearce表示，UAW的"策略只是有限工具箱中的工具，用于改变劳资谈判中的经济权力平衡。"

他说:“在我看来，这些策略可能会以一种更积极的方式被使用，因为在一个重要的政治时期，劳工的支持是至关重要的，可以发挥最大的作用。除非他们在竞选的关键时期施加这种压力，否则你怎么能真正说服政治实体关注呢?”

罢工的政治

2024年大选即将到来，拜登可能再次面对前总统唐纳德·特朗普。特朗普最近发布了一段竞选视频，向美国汽车工人联合会成员示好，并抨击拜登的电动汽车政策。

UAW不太可能支持这位前总统(其领导层曾表示，特朗普连任将是一场“灾难”)。但其成员在政治上是多样化的，许多人支持他的保护主义贸易政策，包括重新谈判北美自由贸易协定。

然而，对政府和拜登的竞选活动来说，更大的风险是针对底特律三家汽车制造商的罢工对经济的影响。费恩说，工会已经准备好进行罢工。

美国汽车政策委员会(American Automotive Policy Council)的数据显示，美国汽车制造商及其供应商是美国最大的制造业，约占美国GDP总量的3%。韦恩州立大学(Wayne State University)的商学教授和劳工专家马里克·马斯特斯(Marick Masters)说，罢工将导致底特律三巨头(全美三分之二的汽车工人都是由它们雇佣的)停产，并影响到依赖汽车和汽车零部件制造业的另外1000万个就业岗位。

这些工作创造了大约6500亿美元的薪酬。马斯特斯说，罢工将“对整个供应链产生连锁反应，影响到所有这些工作岗位”。这将对严重依赖汽车工业的社区产生影响，这些社区过去曾遭受过沉重打击，如果发生这种剧变，它们很容易受到影响。”

去年12月，拜登签署了一项法律，强制执行了一项由他的政府参与谈判的合同，从而避免了一场铁路罢工。这一举动在短期内避免了重大的经济后果，但让许多工人感到被背叛了。

这位白宫高级官员告诉《新闻》，政府认为自己没有权力对UAW做同样的事情，也不想这么做。他们说，他们希望避免罢工，但他们支持汽车工人获得良好的工资和福利。

皮尔斯说，如果真的演变成打击，那将意味着拜登“将受到考验”。企业也是主要的政治捐助者，它们希望支持他们认为对企业友好的候选人。

皮尔斯说:“他必须表现出对劳工和劳动人民事业的真正支持，但与此同时，他必须能够挽回对中间派人士和企业的支持，因为这些企业将在竞选资金上受到很大的依赖。”“这位总统真的必须小心行事。”

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(《底特律新闻》特约撰稿人梅丽莎·南·伯克对此有贡献。)

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