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菲律宾马尼拉——根据国家智库菲律宾发展研究所(PIDS)的一项研究，菲律宾健康保险公司(PhilHealth)几乎覆盖了五个省一半的人口。

根据这项题为“菲律宾卫生服务覆盖率的时空分析”的研究，棉兰老岛的卫生人口覆盖率最低，为87.82%。

大马尼拉——由大马尼拉、中吕宋岛和卡拉巴松组成——拥有98.9%，吕宋岛90.7%，维萨亚岛90.5%。

有5个省的PhilHealth覆盖率为52%或更低，它们是马京达瑙省、南拉瑙省、巴西兰省、苏鲁省和塔维-塔维省。

这项研究是由国际艾滋病研究所高级研究员Valerie Gilbert Ulep、监督研究专家Jhanna Uy、研究顾问Clarisa Joy Flaminiano、Vicente Alberto Puyat和Victor Andrew Antonio共同进行的。

作者在研究中说:“这可能会对PhilHealth在努力提高这些优先领域的会员注册和实现全国NHIP[国家健康保险计划]的全民覆盖方面提出挑战。”

作者还指出，52%的覆盖率与《全民医疗法案》所保证的100%的医疗覆盖率目标相比相形见绌。

“RA 11223指出，所有菲律宾人都自动加入了国家健康保险计划，这使得PhilHealth的目标覆盖率达到100%。但在查看了PhilHealth 2018年至2021年的注册受益人数据后，我们发现了各省人口覆盖范围的地理差异。”

该研究还显示，棉兰老岛的间接捐助者占比最大，大部分是贫困或赞助的，占57%。

这些穷人和政府项目(如Pantawid Pamilya Pilipino Program)的受益者被指出“感染疾病的风险更高”。

最贫困的省份人口覆盖率也很低，只有老年人、贫困人口或担保受益人。

根据作者的说法，PhilHealth覆盖范围的差异是由几个因素驱动的——就业、贫困发生率、工资率以及贫困人口和赞助成员在分类和登记方面的效率低下。

除此之外，农村地区的菲律宾人获得医疗服务的选择也较少，因为菲律宾卫生部门认可的设施“不成比例地位于城市地区”。

正因为如此，该研究敦促PhilHealth和卫生部将重点放在提高最贫困省份和贫困城市地区贫困人口的医疗覆盖率上，以实现全民医疗。

他们建议改善PhilHealth的会员登记，特别是在棉兰老岛等优先地区。

该研究的作者强调，在国家分配和项目和活动的优先顺序框架中使用标准化的公平措施，如贫困发生率，以实现卫生规划的公平和效率。

他们还强调，需要在国家分配和优先安排项目和活动框架中使用标准化的公平措施，如贫困发生率，以促进卫生规划的公平和效率。

他们说:“PhilHealth与其他政府机构合作，必须确保国家和国家以下各级穷人数据的准确性、有效性和一致性，以提高全国医疗保健的公平性。”