2023年1月7日，在华盛顿特区的美国国会大厦，美国众议院议长凯文·麦卡锡(R-CA)在当选众议院议长后手持议长木槌庆祝。经过四天的投票和15次投票，麦卡锡获得了足够的选票，成为第118届国会的众议院议长。法新社

华盛顿消息，引起争议的新任众议院议长凯文·麦卡锡周一通过了对他领导混乱的美国众议院能力的第一次考验，议员们通过了一项规定，决定了他的共和党人将如何执政。

民主党领袖吉姆·麦戈文(Jim McGovern)将这项蓝图的投票描述为“极右翼给美国的勒索信”。就在投票之前，众议院经历了有史以来最动荡的一周。

在共和党控制的新众议院，议员们几乎发生了冲突，麦卡锡被迫在四天内进行了15轮投票，以克服极右翼对他候选人资格的封锁。

麦卡锡的副手、多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯(Steve Scalise)在辩论开始时表示:“在上周所有这些讨论的核心，很明显，从我们这边来说，华盛顿已经崩溃了。”

不仅仅是华盛顿崩溃了，而且众议院过去几年的运作方式也没有为解决全国人民的问题而设计。”

不过，民主党人抱怨说，麦卡锡为赢得众议院议长席位而达成的协议严重削弱了这位华盛顿最高立法委员的作用，并把权力拱手让给了最极端的共和党人。

这份公开的55页规则草案列出了民主党总统拜登剩余任期内共和党的优先事项，以及该党将采取的操作程序。

其中一项主要措施是成立一个调查“政府武器化”的小组，预计将集中在司法部对前总统唐纳德·特朗普的调查上。

该方案的大部分内容都是典型的保守派政治，比如一些条款迫使议员们用削减其他地方的开支来弥补增加的开支，而不是增加税收。

但它也允许两党的任何一名成员强行投票罢免议长，这是右翼分子用来让麦卡锡陷入困境的保险政策。

它还要求众议院将各种右翼的优先事项提上议程，周一晚些时候就取消为美国国税局(Internal Revenue Service)商定的700多亿美元额外拨款进行的投票，将跨越党派界限。

然而，民主党领导的参议院不可能批准废除该法案。

白宫表示，拜登无论如何都将否决这项"鲁莽的"法案。白宫认为，这项法案"允许富人偷税，"将使未来10年的赤字增加近1,150亿美元。

麦卡锡最多只能承受失去四名议员的损失，所有民主党人都投了反对票，但法案以220票对213票通过，只有一名共和党人投了反对票。

然而，麦卡锡最具争议的让步仍然笼罩在神秘的阴影中，因为它们是与极右翼的众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)私下谈判的，也不在正式的方案中。

“我们不知道(保守派)得到了什么，没有得到什么。我们还没有看到它，”南卡罗来纳州国会议员南希·梅斯周日告诉哥伦比亚广播公司。

“我们不知道做出了什么承诺，也不知道有什么样的绅士握手。”

例如，据美国媒体报道，麦卡锡已经同意让自由党团对立法的日常处理拥有极大的影响力，将重要的领导权让给右翼。

更有争议的是，他承诺与保守派谈判，接受一项将支出冻结在2022年水平的10年预算。

这将意味着削减联邦机构的资金，国防开支可能会减少10%，德克萨斯州共和党人托尼·冈萨雷斯是唯一一位对新规则一揽子计划投反对票的共和党人，他说这是一个“可怕的想法”。

这些削减措施会让许多财政保守派感到高兴，但同样，这在很大程度上是象征性的，因为它们一旦进入参议院就会夭折。